主题：：建立全国统一居住证制度只是时间问题

近日，浙江省杭州市颁布《流动人口服务管理条例》，因对外来人口申领居住证提出稳定工作、无犯罪记录及高中以历等条件，立即受到社会广泛关注。这项备受质疑的新规，再次把公众关注的目光引向户籍制度改革。

什么是居住证？申领居住证的种种限制条件折射了怎样的户改困境？这条从“暂住”到“居住”的改革道路，下一步该往哪儿走？日前，记者采访了有关、学者，以期回答上述问题。