主题：时寒冰：为何钉子户住的都是违章建筑？

无数的拆迁悲剧，基本都有一个共同点：他们的房屋大都属于“违章建筑”。

    事实上，相当一部分“违章建筑”并不违章，比如，一些“违章建筑”原来就与村委会签订了建房协议，为何还违章呢？

 其一，“农民集体”的虚化。土地产权不明，农民话语权被变相剥夺，是征地异化为掠夺的重要因素之一。我国《土地管理法》规定：“城市市区的土地属于国家，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家的以外，属于农民集体；宅基地和自留地，自留山，属于农民集体。”

只有经过农民集体授权的代表才能代表农民行使权，但在现实中农民集体与村委会往往形成对立关系，强势部门通过与村委会干部的勾结，架空农民集体的权利，剥夺农民的话语权。另一方面，同样由于上述原因，农民与村委会签订的任何协议，随时都可以被宣布无效。

 其二，趁着土地性质的变迁移花接木。根据法律规定：“城市市区的土地属于国家，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家的以外，属于农民集体。”问题出来了，有些地方本来是农村，但一挂牌被“城市化”了（比如县改为某个市的区），

于是，原属于一个虚拟的“农民集体”的土地一下子变成了“城市市区的土地”，于是，在这上面建造的任何房屋都瞬间变成了违章建筑——说你违章就违章。看起来很荒谬，但现实的荒谬往往是没有道理可言的。值得一提的是，这种“违章”在“新闻通稿”中体现得更充分，多用于蒙人。

中国的法律真的很神奇，有时候用现在制定的法律去裁定以前的行为（一般不会追溯到清末），有时候用很古老的早应该被淘汰的法律去裁定现在的行为。比如，被火车撞死补偿粮票和150元之类的规定【1979年7月16日，铁道部、交通部、公安部重新修订的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》：

伤者住院期间吃饭所需粮票，必须由本人交纳，确无粮票来源的或来源不足的，经铁路公安部门证明，由当地粮食部门给以解决……因伤致残，经济确在困难的，可根据其残废程度，由铁路部门酌情给予一次性救济费50至150元。死亡者，家庭生活确有困难的，由铁路部门酌情给予80至150元火葬费或埋葬费；还可酌情给予一次性救济费100至150元】。

我曾担心这部暂行规定一直暂行到1万年后，粮票成了珍贵文物，个别有收藏偏好者通过极端手段变相索取国家的粮票，幸亏2007年9月1日，《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》开始施行，“铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任”改为“限额为人民币15万元”。