主题：三大难点考验廉租房制度

今年的政府工作报告提到中央财政将有68亿元投向廉租房建设，比去年增加17亿元，同时地方政府也被要求增加这方面的投入，而事实上全国所有城市都建立起廉租房制度还只是2007年年底的事。学界关于廉租房的争论一直持续着，有人担心廉租住房会成为地方的短期政绩工程，也有人对廉租住房的公平分配态度悲观，甚至学者们还讨论了很多细节问题，包括廉租房制度究竟建房子还是发补贴，要不要都建在郊区，会不会成为贫民窟等。

从目前的廉租住房建设来看，可能会出现三方面的社会问题。

其一，廉租房的住户多是下岗职工、无业人员、贫苦百姓，也包括一些刑满释放人员等。这些人普遍存在文化水平较低、公共觉悟不高、社会责任意识淡薄等问题。让这些人聚在一起，无异于人为地制造了“城中村”、“贫民窟”，难免会引发一系列社会问题。比如，已经出现的廉租房住户不交并且要求免收房租、水电费、物业管理费等现象。

其二，已建的廉租房大多集中在城市的远郊，这对于人们的工作、生活、学习非常不便。最近有的地方已经出现了符合条件者不申请廉租房的现象。广州市就出现了廉租住房被放弃的现象。今年4月1日，广州市3148户分得廉租房的双特困户中，有900多户没有搬入新社区。原因就在于廉租房远离市区，生活配套不齐全，反而增加了特困群体的生活负担。

其三，一些发达地区、房价较高地区出现了“搭便车”现象。即廉租房住户把本该自己住的房屋转租给他人，以获取远远高于自己所付租金的高额房租。在北京，这种现象并不少见。事实上，廉租房的使用有其专属性，如果转租给不符合条件者，无疑破坏了政府公共保障的正常供给制度和渠道，政府的廉租房政策也将行之无效。如果符合条件者不去住，廉租房又为谁而建？

那么，合肥租房市场会怎样来解决，是要大张旗鼓地开工建设，还是通过别的途径来获取？