主题：楼市调控已到最关键的时刻 稳定房价遭遇重大挑战

随着广州地王和北京万柳地王的先后登场，年初还门可罗雀的土地储备中心，如今再次门庭若市。与此同时，楼市的热度也在迅速上升。在“稳增长”的大背景下，央行一个月之内两次降息以及地方不断出台的微调政策，都使得购房者心理预期发生改变。

一面是温总理、各部委频频喊话，一面是楼市量价齐升，“地王”再现；一面寄希望于刺激投资稳定增长，一面又反复表态坚持楼市调控不动摇。显然，已持续两年的楼市调控已到了最关键的时刻。

调控“左右为难”

事实上，楼市回暖已几无悬念，而目前各方最关心的是，这种回暖是否会像2009年一样演变为“狂热”。因为，不仅楼市过热时期所特有的“地王”等场景再次出现，而且推动房价上涨的流动性因素、预期因素也在逐渐明朗。

与此同时，楼市继续回暖。从6月份的数据来看，成交量上行仍是主旋律，一线城市北京、上海、深圳等地成交量再创新高。“坐地涨价”、“炒楼号”等已经被人们淡忘了的字眼又重现报端，而房价也随之出现了上涨的迹象。

这样的市场表现，显然与决策层调控楼市的意图相悖。

7月10日，北京万柳地块以总价26.3亿元、溢价率40.9%一举摘下了今年“全国地王”的桂冠。但与这一高价地块本身相比，更值得关注的是这并非个案。2012年6月份以来，上海、广州、广西柳州等地的土地市场都出现了一些高溢价、“地王”成交现象。

“对于政府而言，在目前的宏观经济情势下，对房地产市场调控或者不调控，其实是左右为难。”业内分析人士陈剑波告诉记者。

事实上，目前国内的宏观经济情况并不乐观。7月1日公布的6月份制造业PMI（采购经理指数）为50.2%，创7个月以来新低。国家统计局最新发布的数据显示，今年二季度GDP同比增长7.6%，3年来首次跌破8%。

“这些都表明，经济有进一步下行的风险，因此从中央来看，已经把稳增长放在更加重要的位置。这从7月6日央行宣布不对称降息就可以看出，降息旨在促进三季度经济增速回升，凸显出决策部门稳增长的强烈意图。”交通银行经济师连平分析。

央行降息的通知中强调要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。“这表明降息已兼顾了楼市调控，”陈剑波分析，“但短短一个月内连续两次降息，对房地产市场各方无疑将形成巨大的心理冲击。降息意在稳增长，客观上可能使逐步复苏的楼市加速回暖。”

事实上，在本轮的经济调整中，决策层再次试图通过刺激投资来实现“稳增长”，而房地产是固定资产投资很关键的部分。“政府希望看到的是，房地产市场能保持一定的成交量，但房价保持稳定，”中原地产张大伟表示，“但如何在成交量增长的同时，房价不涨，这是一个很大的难题。”

政策空间收窄

从5月中下旬以来，国内重点城市的楼市成交量迅速放大，已经引起住建部等相关主管部门的高度关注。

“中央真正担心的不是成交量回暖，而是成交量回暖之后的价格上升。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，“仅靠温总理讲话，只有短暂的一时之效，不能形成可操作性的政策威力与效力。接下来，极可能出台一个细化的调控文件。”