经省政府批准，省政府厅于今年7月7日正式印发《石狮市全域城市化发展改革试点方案》。昨天(11月4日)，记者从市改革办获悉，最近三个多月以来，石狮市紧紧围绕“八个一元化” 改革目标，对照方案分解改革任务，不等不靠、积极稳妥推进工作落实，多项改革任务均取得了一定进展。 为推进全域城市化发展改革工作，石狮市于今年年初专门成立了由市委书记张永宁为组长的领导小组，下设室和产业提升与管理、土地管理与规划建设、公共服务与民生保障等三个专项小组，具体承担八个方面的改革任务。改革方案经省政府同意印发后，市委专门召开全委扩大会议，研究制定了改革工作推进方案，安排了五大方面四十七项改革任务，并确定了实有居住人口居住证全覆盖改革试点、“退二进三”改革试点、土地制度改革试点等首批六类试点11个具体项目。 根据市委全委会的部署和改革方案的要求，三个专项小组在各相关部门支持下，扎实推进各项改革工作。产业提升与管理专项小组策划生成了产业园区和专业市场平台提升工程、海洋经济产业壮大工程、全域商业网点规划等6个产业试点项目，围绕这些项目促进产业提升。开展与全域城市化相适应的“综合化、扁平化”机构设置调研，启动了卫生计生机构改革工作。土地管理与规划建设专项小组委托深圳市综合开发研究院启动生态控制线规划和城市更新改造空间指引编制，委托福建省城乡规划研究院启动全域一体空间统筹规划编制工作；城镇低效用地再开发前期调查已有了初步成果，试点工作方案已完成初稿；印染产业循环改造和生态市创建工作扎实推进，省级生态市正式获命名。公共服务与民生保障专项小组在推进公共服务与居住证制度挂钩上做了许多具体的工作，如在方面，按照“全员”和“就近”的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女免费就近就读公办中；在事业单位人员招聘时，首次在招聘公告中明确：2013年5月20日前取得《福建省泉州市居住证》，且现在泉州地区实际居住的流动人口视同具备居住地户籍条件。 明年是石狮市全域城市化改革全面铺开和重点推进的一年。根据市改革办的初步计划，明年石狮市全域城市化改革工作将有许多新的亮点和看点。人口管理方面，将研究出台制定居住证管理实施细则，对居住证的申领发放、社保挂钩、公共服务权益实现等方面作出具体规定；规划建设方面，将出台生态控制线管理办法，对基本生态控制线的划定、保护和管理等方面作出具体规定；土地管理方面，将出台城市更新管理办法，创新城市更新改造模式，低效用地再开发有望实质性推进。产业发展、公共服务、社会保障、体制等方面，也都将循序渐进出台相应政策措施，扎实推进工作落实，不断积累新一轮改革发展“红利”。
经省政府批准，省政府厅于今年7月7日正式印发《石狮市全域城市化发展改革试点方案》。昨天(11月4日)，记者从市改革办获悉，最近三个多月以来，石狮市紧紧围绕“八个一元化” 改革目标，对照方案分解改革任务，不等不靠、积极稳妥推进工作落实，多项改革任务均取得了一定进展。
为推进全域城市化发展改革工作，石狮市于今年年初专门成立了由市委书记张永宁为组长的领导小组，下设室和产业提升与管理、土地管理与规划建设、公共服务与民生保障等三个专项小组，具体承担八个方面的改革任务。改革方案经省政府同意印发后，市委专门召开全委扩大会议，研究制定了改革工作推进方案，安排了五大方面四十七项改革任务，并确定了实有居住人口居住证全覆盖改革试点、“退二进三”改革试点、土地制度改革试点等首批六类试点11个具体项目。
根据市委全委会的部署和改革方案的要求，三个专项小组在各相关部门支持下，扎实推进各项改革工作。产业提升与管理专项小组策划生成了产业园区和专业市场平台提升工程、海洋经济产业壮大工程、全域商业网点规划等6个产业试点项目，围绕这些项目促进产业提升。开展与全域城市化相适应的“综合化、扁平化”机构设置调研，启动了卫生计生机构改革工作。土地管理与规划建设专项小组委托深圳市综合开发研究院启动生态控制线规划和城市更新改造空间指引编制，委托福建省城乡规划研究院启动全域一体空间统筹规划编制工作；城镇低效用地再开发前期调查已有了初步成果，试点工作方案已完成初稿；印染产业循环改造和生态市创建工作扎实推进，省级生态市正式获命名。公共服务与民生保障专项小组在推进公共服务与居住证制度挂钩上做了许多具体的工作，如在方面，按照“全员”和“就近”的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女免费就近就读公办中；在事业单位人员招聘时，首次在招聘公告中明确：2013年5月20日前取得《福建省泉州市居住证》，且现在泉州地区实际居住的流动人口视同具备居住地户籍条件。
明年是石狮市全域城市化改革全面铺开和重点推进的一年。根据市改革办的初步计划，明年石狮市全域城市化改革工作将有许多新的亮点和看点。人口管理方面，将研究出台制定居住证管理实施细则，对居住证的申领发放、社保挂钩、公共服务权益实现等方面作出具体规定；规划建设方面，将出台生态控制线管理办法，对基本生态控制线的划定、保护和管理等方面作出具体规定；土地管理方面，将出台城市更新管理办法，创新城市更新改造模式，低效用地再开发有望实质性推进。产业发展、公共服务、社会保障、体制等方面，也都将循序渐进出台相应政策措施，扎实推进工作落实，不断积累新一轮改革发展“红利”。