主题：专家：有房没房两阶层 房子户籍绑太紧致必须买房

10月22日，国家统计局公布数据，九月份，70个大中城市当中，69个城市的房价在上涨。其中，北京的房价更是以同比超过20%的涨幅领涨全国。在统计局数据发布的一天之后，也就是昨天，北京市新的调控措施火热出炉：今明两年，推出总计7万套的中低价位、自住型、改善型的商品住房；并且明确规定，这些房子将比同地段的商品房便宜30%。那么这些低价房是否能够挡住房价的不断上涨？央视财经频道主持人沈竹和著名财经评论马光远、张鸿共同评论。

房价连涨，调控加码，北京发布七条新政，两年力推低价自住房七万套。售价打七折，能否挡住房价上涨？

9月房价同比上涨20.6%，在楼市看涨预期的节点上，北京又打出一记组合拳，也被媒体称为京七条。这份23日发布的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》中明确指出，自住型商品房主要用于支持中端市场，基于购房总价适中、满足基本需求的考虑，将被限定单价、总价和面积。套型建筑面积，以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米；销售均价原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。

王荣武(北京市住建委委员)：出台这个政策主要有三个目的。第一个是解决夹心层住房问题的一个重要途径。第二个是咱们稳定房价的一个重要手段。第三个是探索住房新机制的一个重要途径。

符合限购政策在北京市具有购房资格的家庭，均可购买自住型商品住房，其中两类家庭可优先购买：一是北京市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女)，其中单身人士购买的要年满25周岁；二是已在轮候经济适用住房、限价商品住房的家庭。购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让。5年以后转让的，如有增值，应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地收益等价款。购房人将自住型商品住房转让后，不能再次购买自住型商品住房。

陈国强(中国房地产学会副会长)：它起的作用的大小，取决于后续的其它地块会不会也采用同样的方式，这个是需要我们进一步观察的，这种出让方式在市场的土地出让占比，占到一定比例之后，对于市场的影响肯定是不容低估的。

张鸿：这个七折的自住型商品房的投资性要超过商品房

(《央视财经评论》评论员)

它起码解决了一部分，这是个发明，它其实叫中低价位自住型、改善型商品房。它其实是个商品房。这个商品房就不同于我们过去说的那些经济适用房，属于保障房。它其实解决的不是说中、低收入人群，它解决的是应该是中高层，最起码是中层，就能买得起现在的房价30%的这些人，其实是收入不是特别低的。而且它要变成房子的话，得是后年、大后年以后的事儿，现在是供地，提供这么多地。

如果累计涨幅不达到70%的话，那买自住商品房，虽然叫自住商品房，但是它具有投资性，它的投资性要超过商品房。既然我们叫自住型，我们就要尽量地摒弃其中的投资嫌疑。

马光远：靠这个七折的自住型商品房来抑制房价肯定是不现实的

(《央视财经评论》评论员)

从总量来讲，第一是因为今年，要供这2万套的地，还没形成实际的供应。第二，明年可能打算要供5万套，那么5万套加上2万套是7万套，应该说从今年整个北京市的交易来看，新建住宅加上二手房，在比较火爆的月份就超过2万套，这是一个月的交易量。现在来讲，如果从这个量本身去看，靠它来抑制房价肯定是不现实的。所以我们主要看它一个制度价值，就是怎么来界定它的供应对象。就是多年以来北京一直讲的夹心层，就是那些收入不高的人有保障房，收入高的人又可以市场去买，但是苦了中间的那帮人，买商品房又没钱，保障房又没他份。在这种情况下，北京市的中端通过现在设置的这个产品来解决。所以从真正的整个住房结构本身来讲，有价值、有意义。

这么多年以来，对于房地产调控，我们一直在抑制需求。就是任何一个调控，你看到更多的是你不能买房，你不能怎么样，抑制需求。北京市的这个政策完完全全是从供应角度讲的，也就是说我增加供应，而且价格优惠也是相当大。因为现在北京市现在的房子差不多总价在两百万左右，那么两百万的30%就是60万，这不是一个小数字。如果这个房子在五年以后再卖的话，它的涨幅在70%以内，又赚的比商品房还多，那么这个需求人群是很大的。所以这么一个品种本身，这七条本身的基础上，还应该做一些界定，避免、确保它能最终真正地回到说中端保障，我们就要尽量摒弃其中的投资性质。

李文杰：自住型商品房不是保障房是可以自由买卖的商品房

(中原集团首席运营官《央视财经评论》特约评论员)

它(自住型商品房)不是保障房，它是商品房，它可以自由买卖。当然这次自住型商品房和普通商品房不同的地方，在于在你购买之前是有条件的。再上市的条件和收益需要向国家缴纳30%的收益。经过这几年的发展，实际上已经建成了多层次的保障。比如最低收入的，买不起房的，他们可以向政府申请廉租房。前几年实际上还有所谓经济适用房。经济适用房周期比较长，开发商的回款速度比较慢。所以一方面想买的人其实也买不起。另一方面开发商不积极，无法调动社会资金来参与。这次自住型商品房实际上把购买的门槛极大降低，但同时又调动社会资金，这在商品房品种上有一个很大的改进。

张鸿：接下来几个月各地可能又要出台限制房价继续上涨的政策

(《央视财经评论》评论员)

其实在供给端改善，很多城市都在想办法。但是原来比如说经济适用房、保障性住房，只是在保障性质的供给上想办法，在商品房这个品类上，其实想的办法不是特别多。甚至有的地方政府，他可能把土地他限制起来，不一定都一下卖出去。比如上海，其实有那种共有产权性质的经济适用房。你自由买卖的话，咱俩产权分清了，其实和30%和70%是差不多的，就是政府拥有部分产权，你卖的时候，那部分产权应该归政府。现在我们看到，其实北京不光出了这一个七条，还出了另外一个调控的七条，所以它其实是一个组合拳。在四个一线城市北上广深，同比涨幅前都超过20%的时候，这个时候起码我们知道，接下来几个月四季度调控政策可能又要出来了，地方政府压力也大，可能又要开始出现一些限制房价继续上涨的政策。